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【国际新闻】七国集团对俄石油“限价”影响几何

时间:2022-09-16 来源:光明日报 点击:1020次

美国财政部长耶伦日前发表声明称,七国集团已就对俄罗斯石油价格实施限制达成协议,期待在未来几周内最终确定价格上限的具体实施方案。七国集团将寻求建立一个更广泛的联盟,敦促所有国家承诺在不高于价格上限的情况下进口俄石油。

美西方此举的逻辑是,迫使俄以低价出售石油,以至于其再也负担不起维持俄乌冲突所需费用。俄总统新闻秘书佩斯科夫回应说,这种将导致石油市场严重不稳定的计划“十分荒谬”,如果不友好国家真正实施该计划,俄将开始只向按照市场规律运行的国家供油。华盛顿全球安全分析研究所所长勒夫特也认为,限制俄石油价格的想法“相当滑稽”,欧洲人和美国人谈论让俄罗斯以每桶40美元出售石油,但结果将看到国际油价升至每桶140美元,“你不能挑战石油市场的供求规律”。

俄乌冲突发生以来的半年多时间里,包括七国集团在内的美西方没少拿俄罗斯的石油、天然气和煤炭做文章。美国、加拿大“理论上”从今年春天就拒绝购买俄罗斯石油,英国6月完全停止进口俄石油和天然气,而日本以及德国、法国和意大利则大幅削减俄石油进口。5月30日,欧盟宣布从今年12月起禁止通过油轮运输俄石油及石油产品。然而,实际效果却让支持制裁者很是失望。自2月以来,俄罗斯包括石油、煤炭和天然气的化石燃料出口收入已达到1580亿欧元。与此同时,俄今年1月至7月经常账户盈余高达1670亿美元,是去年同期的3.34倍,全年有望创下历史新高。尽管俄化石燃料出口量下降,但收入却远高于前几年,原因在于今年平均化石燃料价格是2021年同期的两倍多。

根据七国集团此次确定的价格上限构想,俄出售的石油每桶价格将被限制在40至70美元之间,比市场价格便宜许多。然而,俄不会坐以待毙。一方面,俄至少在一段时间内将完全切断对不友好国家的原油供应。此举虽不至于让全球能源市场崩盘,但国际油价恐在短时间内会飙升至每桶140至160美元,并最终稳定在每桶120美元左右的高位。另一方面,俄可以采取“不对称作战”,动用欧洲人所说的“天然气武器”。目前,欧洲已开启全部天然气地下储存设施。但问题在于,他们从哪里取气?从哪条管道取气?进入冬天,欧洲人将不得不动用天然气储备,库存天然气将迅速减少。其结果,很可能在恐慌浪潮中让天然气期货价格飙升到1万美元/千立方米。跋前踬后,美西方、特别是欧洲国家不得不三思而后行。

事实上,七国集团仅占全球GDP的45%左右,比30年前减少了70%,在国际石油市场上无法做到一手遮天。就连美国的权威分析人士也认为,西方世界高估了自己的实力。勒夫特指出:“这就像在酒吧里,我和我的朋友向老板提出限制啤酒价格的要求。老板说他不会卖啤酒给我们。我们坐在这里很开心,我们不喝啤酒,但我们观察到酒吧已经坐满了,每个人都喝了很多啤酒。这时,我们有一个问题:下一步该做什么?”

中国、印度、印尼等许多国家不支持美西方对俄政策,反对进一步限制和禁运。美石油巨头、联合炼油公司总裁卡齐马蒂迪斯说,“我们对俄罗斯人所做的一切都变成了漫画,不起作用”。首先是印度、中国不支持七国集团的计划。俄罗斯已取代沙特阿拉伯,成为印度目前第二大石油供应国,印度仍将俄石油以相当可观的价格转售给西方。据国际能源署数据,俄罗斯7月份对美国、英国、欧盟、日本和韩国的出口每天下降220万桶,但其中2/3被转移到中国、印度等其他国家。与此同时,美国商人正巧妙地绕过制裁积极购买俄石油。就连《华尔街日报》也不得不承认,美国石油贸易商违背美国国务院意愿,隐瞒了俄石油的来源地并将其运往美国。

美分析机构“能源情报”的专家预计,2022年全球石油需求每天将增加230万桶,略高于国际能源署和美国能源信息署的预测。美国石油行业钻探和投资活动的停滞,以及欧佩克国家在俄石油受到压制的背景下仍不愿增产,可能会将油价推高至每桶120美元以上。而美国及其盟友为俄石油设定价格上限的想法,可能导致整个市场的不稳定。如果石油贸易商能以每桶60美元的价格买到俄罗斯石油,那为何要从别处高价购买;同样,既然有可能买到便宜的俄石油,那么为何继续投资扩大石油生产?卡齐马蒂迪斯说,拜登政府推动以压制石油、天然气消费为特征的“绿色经济”,使美战略石油储备跌至历史最低点,现在“应当提高美国的原油产量,而非与俄罗斯石油作斗争”。

俄现实政治学院院长普罗赫瓦季洛夫预测,对全球能源市场的任何干预都会导致油价上涨,而当世界经济走出停滞并开始加速时,石油价格将暴涨,“站在俄罗斯的立场,我们不需要阻止他们自杀”。

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